學生實習是顯示作業教育類型特色的重要內容，是培養高素質技能技能人才的關鍵環節。國家對學生實習作業高度重視，2016年，教育部、財政部、人社部、應急辦理部和銀保監會印發了《作業校園學生實習辦理規則》，標準作業校園學生實習作業，保護學生、校園和實習單位的合法權益，保證技能技能人才培養質量。教育部等有關部分立異方法方法，完善作業機製，強化日常監管，遴選樹立典型，總結實習辦理優異事例和經歷並在全國宣揚推行，促進學生實習標準運轉。
在作業校園學生實習作業平穩有序、各具特色開展的一起，實習實訓違規行為仍時有產生，教育部對此高度重視，先後經過印發整改告訴、舉行專題會議、實地現場調研等方法，就進一步做好作業校園學生實習辦理作業作出部署。本報記者針對作業校園學生實習相關方針問題，專訪了教育部作業技能教育中心研究所相關擔任人。
問：作業校園學生實習的性質和作用是什麽？當前作業校園學生實習整體狀況怎麽？
答：學生實習是作業校園教育教育的重要組成部分。實踐證明，越挨近實在的作業環境、越挨近出產一線、越挨近實際操作進程，作業教育人才培養的質量就越高。實習實質是教育活動，學生實習是在上實踐課，實習生仍然是學生身份，絕不能把實習的學生當作「廉價勞作力」。任何單位、個人都不得以「實習」為名牟取非法利益，一旦冒犯法令，必定遭到法令嚴懲。
近年來，一方面教育部分會同有關部分加強準則建造，不斷完善學生實習規則要求，如教育、財政、人社、應急辦理和銀保監會印發的《作業校園學生實習辦理規則》（以下稱《辦理規則》），以及教育部等六部分印發的《作業校園校企協作促進方法》等。另一方面，作業院校經過構建實習辦理安排系統、樹立實習辦理運轉機製、完善實習辦理準則等方法進行頂層設計，強化日常辦理，充沛保證實習作業順利開展。如福州作業技能學院構建了實習渠道建造保證、實習教育資源共建共享、實習教育團隊互兼互聘、實習教育進程共管、實習查核結果共評「五位一體」實習辦理準則系統。
但也要看到，學生實習首要是在校外，不少是在異地，危險隱患點多、作業鏈條長、治理難度大。在實踐中，違規收費、學生人身安全和合法權益保證不力等問題在一些當地和作業院校仍時有產生，引發社會關切。
問：學生實習前，校園是否需求對企業資質等進行調研和調查？企業接收學生實習需求具有哪些條件？怎麽與企業簽定協議？
答：《辦理規則》第六條規則，在確定實習單位前，作業校園須對該單位進行實地調查評價並構成書面陳述，內容包含：單位資質、誠信狀況、辦理水平、實習崗位性質和內容、作業時刻、作業環境、日子環境以及健康保證、安全防護等八個方面。只要一起滿足合法經營、辦理標準、實習設備齊備、符合安全出產法令法規要求的單位方可確定為實習單位。學生自行選擇頂崗實習的單位也應許諾滿足以上要求。
在實際操作中，上海市城市科技校園要求企業有必要提交給校園企業資質證明，實習單位有必要具有帶教、訓練的能力，有完善標準的實習生辦理準則等。廣東省樹立省作業院校實習作業輔導委員會，建造近千家產教融合型企業、數百個省級校外實踐教育基地，保證學生實習高質量開展。
《辦理規則》第十二條規則，跟崗實習、頂崗實習有必要簽定三方協議，「無協議不實習」。作業校園、實習單位和學生應在徹底知曉協議所規則的權力、義務和職責的狀況下，於實習正式開始前簽定三方協議，協議文本一式三份，當事方各執一份。不得以任何兩方協議或其他方法的協議替代三方協議。學生自行選擇頂崗實習單位的，也須簽定三方協議。但也存在單個作業院校不能嚴厲實施規則的情形，如四川某作業院校未簽定標準的三方實習協議，而是分解為三個協議，一個是學院與企業的校企協作協議，另一個是在學生預備實習時簽定的學生與學院的實習協議，第三個是學生在到達企業後簽定的學生+企業的實習協議。這歸於違反上述規則的實習辦理行為，已遭到相關處理。
問：作業校園學生實習時，為何學生、家長要自願簽署「奉告書」？校園為何要向主管部分存案實習狀況？
答：《辦理規則》第十一條規則，作業院校應擬定學生實習作業具體辦理方法和安全辦理規則、實習學生安全及突發事件應急預案等準則性文件。第十四條規則，作業校園在安排未滿18周歲的學生參加跟崗實習、頂崗實習的，應事前充沛奉告其監護人，在取得學生監護人簽字的知情贊同書後，方可安排實施。
教育行政部分經過準則建造、渠道建立、安排協調等，加強對作業校園學生實習作業的統籌輔導；校園主管部分經過存案、監測、查看等，對作業校園學生實習作業進行監督辦理；作業校園應於學生實習前，將學生跟崗實習、頂崗實習的實習計劃及具體安排等報主管部分存案。如重慶市樹立教育行政部分、實習企業、作業院校、校園二級單位「四級聯動」作業機製，全面實施院校實習存案準則。陜西省要求各作業院校安排學生實習須提前一個月報備，對存案材料有清晰要求，並安排查看。
問：學生實習分幾種方法？實習與頒發結業證是什麽聯系？
答：作業院校學生實習首要包含知道實習、跟崗實習和頂崗實習等。知道實習是指學生由作業校園安排到實習單位參觀、觀摩和體會，構成對實習單位和相關崗位的開始知道的活動。跟崗實習是指不具有獨立操作能力、不能徹底適應實習崗位要求的學生，由作業校園安排到實習單位的相應崗位，在專業人員輔導下部分參加實際輔助作業的活動。頂崗實習是指開始具有實踐崗位獨立作業能力的學生，到相應實習崗位，相對獨立參加實際作業的活動。
《辦理規則》第二十九條規則，跟崗實習和頂崗實習的查核結果應記入學生學業成績。實習查核包含進程查核和結果查核，依據查核綜合成績，依照優異、良好、合格和不合格四級判定實習等次。到達合格以上等次者方可結業；不合格者不予結業。
在近期發現的違規行為中，河北某作業院校對頂崗實習與跟崗實習界定含糊，不能對實習作業構成有用輔導。單個輔導員動員實習時存在簡略將去特定企業實習與結業「掛鉤」的不當言辭。河北省教育廳責成校園嚴厲依據人才培養計劃研究擬定詳細有用的實習計劃，嚴厲依照《辦理規則》安排學生實習，校園現已對存在的問題及時整改。
問：學生實習進程中，是否存在校園、企業亂收費現象？如果呈現這樣的狀況怎麽處理？
答：《辦理規則》第十九條規則，作業校園和實習單位不得收取學生實習押金、頂崗實習酬勞提成、辦理費或許其他方法的實習費用，不得扣押學生居民身份證、要求學生供給擔保或許以其他名義收取學生資產等狀況。
各級教育行政部分對學生實習亂收費行為嚴厲監管，一經發現及時嚴厲處理並通報。各作業校園安排實習輔導教師擔任學生實習期間日常巡視作業，定時查看並及時上報和處理實習中呈現的有關問題，有用遏製了亂收費現象，充沛保證了學生權益。但仍有單個企業以「技能訓練費」「代收費」等名義向學生違規收費，如河南某作業技能學院在清晰許諾入學後除膏火外不再收取其他費用狀況下，學生實習協作企業仍以「高端就業安置」「VIP專業培養」等名義向學生收取「訓練費用」，河南省教育廳已責成涉事校園督促協作企業清退有關費用、壓縮協作計劃，對校內職責部分、職責人按情節輕重給予正告、記過處分，公開檢討，調離招生辦理崗位，扣除當年全年績效獎賞等處理。
問：學生實習酬勞發放有無標準？酬勞以何種方法給付學生？校園可否從中提取辦理費？
答：《辦理規則》第十七條清晰規則，實習酬勞的最低標準參閱實習單位相同崗位酬勞標準、作業量、作業強度和作業時刻等要素確定，原則上不低於本單位相同崗位試用期工資標準的80%；學生實習酬勞須按月足額發放，不得拖欠；酬勞以錢銀方法發放，不得以代金券、什物等其他方法替代。第十九條規則，作業院校和實習單位不得收取學生實習押金、頂崗實習酬勞提成、辦理費或許其他方法的實習費用，不得扣押學生居民身份證、要求學生供給擔保或許以其他名義收取學生資產等狀況。
在近期發現的違規行為中，南昌某作業院校由實習單位付出帶隊教師日子補助和交通等費用，轉嫁為實習本錢，間接影響了學生實習待遇。江西省教育廳對校園提出嚴厲批判，要求立即退還相關補助和費用，切實保證學生實習待遇。
問：實習是否能夠加班、上夜班？在二年級安排學生頂崗實習是否合理？
答：《辦理規則》第十六條規則，學生跟崗和頂崗實習期間，實習單位應遵守國家關於作業時刻和歇息度假的規則，一般狀況下，不得安排學生在法定節假日實習，不得安排學生加班和夜班。第十五條規則，未滿16周歲的中職學生不得安排頂崗實習。關於部分有特殊要求的專業和實習崗位（如護理專業的夜班實習、導遊專業的節假日實習、煤炭專業的井下實習等），經報校園主管部分存案後，可依據作業實際狀況調整，且需求事先征得學生及其監護人贊同，並額外付出酬勞。
問：實習內容是否必定要與專業教育內容對口？是否能夠安排學生從事與專業無關的勞作？怎麽保證和進步實習質量？
答：《辦理規則》第七條規則，實習崗位應符合專業培養目標要求，與學生所學專業對口或附近。「對口」是指學生實習崗位與教育部頒布的作業教育專業目錄中專業對應的作業（工種）相符。「附近」是指學生實習崗位與教育部頒布的作業教育專業目錄中專業所屬的專業類對應的作業類別相符。在實習進程中不得安排學生參加與實習內容無關的體力勞作。
實習不只要求專業對口，還需求優化實習內容、立異實習形式。如天津作業大學旅遊辦理專業探究「旺入淡出，工學替換」頂崗實習形式，結合旅遊行業淡旺季人才需求特色，在保證教育總目標完成條件下，將本來的三學年六個學期，改為三學年八個學期，學生在旅遊旺季進入企業進行頂崗實習，冷季回到校園學習專業知識，使作業時刻和學習時刻彼此融合，課程學習和專業實訓彼此嵌入，完成了校企生三方共贏。
問：實習中關於學生請假、曠工有什麽具體規則？
答：《辦理規則》第二十條規則，實習學生應遵守作業校園的實習要求和實習單位的規章準則、實習紀律及實習協議。第二十三條規則，作業校園和實習單位要樹立實習學生住宿準則和請請假準則。第二十二條清晰規則，作業校園安排的實習輔導教師和實習單位指定的專人應擔任學生實習期間的業務輔導和日常巡視作業，定時查看並向作業校園和實習單位陳述學生實習狀況，及時處理實習中呈現的有關問題，並做好記載。在實踐中，不能簡略套用企業考勤準則要求學生，而要充沛考慮學生特色，學生不是員工，不存在所謂的「曠工」。
在近期發現的違規行為中，雲南某作業院校實習教師未及時發現並製止實習單位在學生實習進程中的違規行為，存在監管不到位狀況。雲南省教育廳督導校園和企業及時糾正違規行為。校園對涉事教師提出嚴厲批判教育。
問：關於校園和企業實習輔導教師有哪些具體要求？
答：《辦理規則》第七條規則，輔導實習的教師、實習單位擔任輔導實習的專門人員應當經歷豐富、業務素質好、職責心強、安全防範認識高。實習輔導教師、實習單位指定的專門人員要全程輔導、一起辦理學生實習。如天津市教委推進作業校園實施主體職責，安排專管人員、遴派輔導教師，做到每一名學生都有輔導教師，每一次實習實訓活動均有人辦理，學生實習實訓輔導辦理全程掩蓋。
在近期發現的違規行為中，海南某作業院校存在單個實習帶隊教師因有其他教育任務，不能保證不時在崗。海南省教育廳要求加強實習帶隊教師隊伍建造，嚴厲要求校園依照既定人才培養計劃安排學生實習，擬定有用的實習計劃，保證校園和企業實習輔導教師不時在崗履職。
問：關於學生實習期間的食宿條件有沒有具體要求？
答：《辦理規則》第二十三條規則，作業校園安排學生到外地實習，應當一致安排住宿，具有條件的實習單位，應為實習學生供給一致住宿；不具有條件的實習單位，由作業校園一致安排，保證學生住宿安全。作業校園和實習單位要加強實習學生住宿辦理，樹立實習學生住宿準則和請請假準則。學生不在一致安排的宿舍住宿，須由學生個人提出書面申請，監護人簽字贊同，校園存案。第十三條規則，實習協議應包含實習期間的食宿和度假安排，應統籌作業校園、實習單位和學生三方利益，協議內容不得違反相關法令法規。
問：學生實習安全怎麽保證？校園和實習單位都承當哪些職責？
答：築牢安全底線是實習辦理作業順利開展的必定要求。《辦理規則》第十一條規則，作業校園應當會同實習單位擬定學生實習作業具體辦理方法和安全辦理規則、實習學生安全及突發事件應急預案。第三十三條規則，實習單位應當健全出產安全職責製，實施相關安全出產標準，完善安全出產規章準則和操作規程，裝備必要的安全保證器材和勞作防護用品。第三十四條規則，實習單位應當會同作業校園對實習學生進行安全防護知識、崗位操作規程教育和訓練並進行查核，未經教育訓練和未經過查核的學生不得參加實習。作業校園要加強對學生實習全進程的監管。校園輔導教師和實習單位專門人員要加強學生實習安全辦理作業。如拂曉作業大學打造「三級分責、三方聯動、三管齊下」的安全辦理系統，即「校—院—師」三級分責，「校—企—生」三方聯動，「教育—辦理—查核」三管齊下，經過全程化教育、互動式辦理、科學化查核，完成學生安全教育全程常態化。河南省幼兒師範校園設置安全教育類課程，舉方法令知識講座，對學生進行系列安全教育。校園不斷完善準則文件，與學生、實習單位簽定三方協議，清晰規則實習中的安全辦理和安全事故的職責判定與處理方法，一起使用信息化實習辦理渠道，經過手機簽到、預警提醒等功能有用解決了實習單位渙散、間隔遠難監管的難題。在近期發現的違規行為中，天津某作業院校實習實訓準則建造和辦理機製不健全。天津市教委對此問題進行核對，要求樹立專項臺賬，對重點院校及危險問題開展繼續盯梢，監察問題整改成效。
問：實習期間，怎麽能及時了解學生的思想波動，重視到學生的心理健康？
答：在學生實習中，要將思想政治教育和德育作業貫穿一直，強化安全出產、作業道德、作業精神等方面的教育。《辦理規則》第二十一條規則，作業校園和實習單位要加強信息交流，樹立信息通報準則。第二十二條規則，校園輔導教師和實習單位專門人員應加強學生實習期間的日常辦理作業，內容包含業務輔導和日常巡視；定時查看並及時陳述狀況；及時處理有關問題並做好記載。關於學生在外實習期間，外界環境改動較大，需求學生盡快適應新環境，特別要加強心理健康教育，及時進行人文關懷和心理疏導。一起，校園、實習企業要加強同學生家長的聯系，及時交流解說相關狀況，爭取家長的配合支持，一起做好實習作業。
問：實習中，當地教育部分怎麽實施監管職責？怎麽利用現代信息技能進步實習辦理水平？
答：《辦理規則》第五條規則，教育行政部分擔任統籌輔導作業校園學生實習作業；作業校園主管部分擔任作業校園實習的監督辦理。作業校園應將學生跟崗實習、頂崗實習狀況報主管部分存案。在當地實踐中，河南省教育廳會同人社、市場監管等部分，在校園招生、學籍辦理、職教項目申報等文件中清晰校園實訓違規行為歸於嚴重違規，實施一票否決。
跟著信息化的開展，校園應更多選用大數據等新一代信息技能加強學生實習辦理，進步實習效率。如山東省教育廳經過投入專項經費，設置省作業院校實習辦理信息渠道，對實習有關事項等進行存案，強化實習進程辦理，樹立實習狀況「直報」準則，學生、教師和家長均可經過實習辦理信息渠道反映違規實習行為。浙江省教育廳推行移動版學生實習辦理渠道。遼寧省教育廳開展虛擬仿實在訓基地建造，在省作業教育大數據渠道建立實習實訓辦理模塊。江西省教育廳對有信訪反映的校園、媒體重視的問題進行重點監察。河北工業作業技能大學將學生、導師、企業、崗位等納入信息辦理系統，進行「實習意向庫」「實習單位信息庫」「輔導教師庫」「校友庫」挑選匹配，依托移動互聯網與雲服務，完成「雲渠道+APP」多端協作。
問：怎麽購買學生實習職責保險？實習如產生事故怎麽賠付？
答：《辦理規則》第三十五條規則，作業校園和實習單位應依據國家有關規則，為實習學生投保實習職責保險。職責保險規模應掩蓋實習活動的全進程，包含學生實習期間遭受意外事故及因為被保險人忽略或過錯導致的學生人身傷亡，被保險人依法應承當的職責，以及相關法令費用等。學生實習職責保險的經費可從作業校園膏火中列支；免除膏火的可從免膏火補助資金中列支，不得向學生另行收取或從學生實習酬勞中抵扣。作業校園與實習單位達成協議由實習單位付出投保經費的，實習單位付出的學生實習職責保險費可從實習單位本錢（費用）中列支。
問：學生實習辦理還能夠從哪些方面繼續改善？
答：《辦理規則》現已實施五年了，取得了很好的成效，依據新形勢新要求，針對新狀況新問題，有必要提出一些改善主張：一是主張加強準則系統建造。針對實習中呈現的新狀況和新問題，及時修訂實習辦理規則，輔導各地各校因地製宜出臺實習安排機構運轉辦理、實習教育進程辦理、實習學生辦理、實習點評等方面的準則或實施細則。二是主張擬定學生實習三方合同範本，探究實施三方網簽，做到可追溯、可查詢、可轉換。運用大數據、區塊鏈、人工智能等技能，加強對學生實習的實時辦理。三是主張加強分類輔導。如中職學生年紀較小，有的在頂崗實習階段還處於未成年，依照兒童利益最大化原則，身心健康需求更多的呵護和關懷，頂崗實習應對中高職學生有所區別，可在實習總時長不變的狀況下適當縮短頂崗實習時刻，一般不得強製加班。四是主張樹立實習企業信用檔案和星級點評準則。對高質量實施頂崗實習作業的實習單位和校園，進步其星級並給予激勵方針；對頂崗實習作業實施不到位的企業，依據情節輕重采納降級、撤銷實習資質或相關榮譽等行動，頂崗實習作業實施不到位的校園，給予降級、撤銷評優資歷甚至行政處分等。五是主張推進實習監管常態化。公布熱線舉報電話（郵箱），加強頭緒核對和檢查查看力度，定時安排督導評價，及時通報處理違規問題。六是主張加強研究、教育、訓練和宣揚。加強實習有關法令、方針等的研究作業，對學生加強法令和心理健康教育，對校園實習輔導教師、企業實習辦理人員加強訓練，加強輿情監測正面引導，樹立典型事例，推行先進經歷。七是主張進一步構成作業合力。學生實習觸及部分較多，需求加強統籌協調，齊抓共管，辦妥實習的事，構成政府重視、企業履責、校園盡責、社會支持、學生自動的良好氛圍。
